1.双拥工作的含义

　　双拥工作是“地方拥军优属，军队拥政爱民”工作的简称，是在党的领导下，以巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。它深刻反映了中国军民鱼水情和血肉相连的本质特征，生动体现了党的宗旨、国家的性质和人民军队的本色，是党、国家和军队的优良传统和特有的政治优势。

　　2.双拥工作的由来

　　双拥工作有很久的历史渊源。早在红军初创时期，我们党和毛泽东同志就提出了工农红军离不开工农群众的思想，要求军队爱护人民群众，苏区政府和人民支援红军、优待军属。

　　抗日战争时期，为了巩固和发展抗日根据地，扩大抗日民族统一战线，陕甘宁边区政府组织开展了“拥护军队、优待抗日军人家属”活动，八路军留守兵团开展了“拥护政府、爱护人民”活动，改善和密切了边区的军政军民关系，形成了军民团结、共御外侮的生动局面。1943年1月，毛泽东同志充分肯定了陕甘宁边区的做法，号召各根据地军民普遍开展这一活动，从而使双拥运动从延安迅速发展到各个抗日根据地，掀起了前所未有的双拥热潮。这就是常说的双拥运动多少周年的由来。

　　3.双拥工作的作用

　　双拥工作在我国革命和建设的各个历史时期均发挥了重大作用。

　　解放战争时期，广大军民携手并肩，浴血奋战，以排山倒海之势、雷霆万钧之力，迅速摧毁了国民党反动统治，双拥工作所形成的坚强的军政军民团结，在夺取新民主主义革命胜利中发挥了重要作用。

　　新中国成立后，特别是改革开放以来，双拥工作理论不断完善，内容不断拓展，形式不断创新，以军民共建社会主义精神文明为载体，广大军民参与双拥工作的热情空前高涨;以创建双拥模范城(县)为龙头，群众性双拥活动蓬勃兴起、持久不衰，广大军民在经济建设的主战场上通力合作，在三个文明建设中相互促进，在维护国家安全、统一和稳定中密切配合，在抗御严重自然灾害和重大疫病中并肩战斗，军政军民团结显示了强大的力量。

　　4.军民共建的含义

　　军民共建是军民共建社会主义精神文明活动的简称，是新时期全国军民继承发展双拥传统、大力弘扬中国特色社会主义先进文化的重要实践，是群众性精神文明创建活动的重要形式，是建立和发展体现社会主义精神文明的新型军政军民关系的好途径。

　　5.军民共建的基本原则

　　在军民共建活动中，要坚持“以地方领导为主、以发动群众自建为主、以思想政治工作为主”的三条原则。

　　6.开展军民共建活动的具体要求

　　一是开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。

　　二是年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。

　　三是各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。

　　四是健全各项制度，定期检查总结，推进双拥工作社会化、经常化、制度化。

　　7.双拥工作主要内容

　　双拥工作的内容十分广泛，在不同的历史时期有着不同的工作重点。革命战争年代，主要是帮助人民军队扩充兵员，筹集粮款和军用物资;抢运和掩护伤员，运送军粮和武器弹药，传递情报，搞好战时勤务;优待军人家属、抚恤烈士遗属和慰问部队官兵;尊重地方党委政府，严格执行党的政策和军队群众纪律，热爱和尊重人民群众，帮助人民群众排忧解难等。随着中国革命和建设事业的发展，双拥工作的内容不断丰富，领域不断拓宽。

　　新的历史时期，主要内容包括广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念;为军队选送优质兵员，协助人民解放军建设强大的国防;支持军队的改革和建设，帮助军队完成作战和训练任务;保护军事设施，尊重和爱护军队;接收并妥善安置军队转业和离退休干部、复员退伍军人和伤残军人、随军家属;做好现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人和革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的抚恤优待工作;维护军人及其家属合法权益，妥善处理军民矛盾和纠纷;开展创建双拥模范城(县)和军民共建社会主义精神文明活动;部队模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家的宪法、法律、法规;尊重地方政府，支持地方工作，维护社会秩序;遵守群众纪律，严格执行民族、宗教政策，尊重少数民族风俗习惯;积极支援国家和地方经济建设与公益事业建设，奋勇参加抢险救灾，积极开展扶贫帮困活动等。

　　(1)拥军优属

　　指热爱人民军队，关心和支持军队的建设和改革，学习军队的优良传统和作风，做好优抚工作，安置好复员、退伍和转业军人，帮助军队培训两用人才等。

　　(2)拥政爱民

　　指军队拥护政府，爱护人民，遵守政策、法律、法令和群众纪律，尊重地方干部，虚心向人民群众学习，听取地方政府和人民群众意见，共建社会主义精神文明等。

　　8.双拥工作主要特征

　　(1)对象的广泛性

　　双拥工作的对象十分广泛，涉及到军队和地方各个领域、各条战线、各个阶层、各种团体。这种广泛性，决定了双拥工作需要广大军民共同参与，决定了双拥工作的各项活动必须符合广大军民的意愿。

　　(2)活动的社会性

　　双拥工作是处理军政军民关系的工作，它的活动内容带有明显的社会性。支持部队建设、安置转业退伍军人、开展双拥创建活动、参加抢险救灾、处理军民矛盾都需要军民密切配合，这一特点决定了双拥工作具有广泛的社会影响。

　　(3)作用的多样性

　　双拥工作对国家改革发展稳定和军队建设起着服务保证作用。这种服务保证作用表现为多样性，既有直接的，也有间接的;既有现实的，也有长远的。有些工作，如帮助部队解决实际问题，开展多种形式的拥军优属活动、妥善处理军民矛盾、支持地方经济建设、参加抢险救灾，直接显示出双拥工作的作用。而通过长期的、经常性的双拥工作，密切军政军民关系，增强军政军民团结，为国家改革发展稳定和军队建设创造良好的社会环境，其影响和作用将是长远的;经济效益，也能产生军事效益。从政治上看，双拥工作能够在经济建设中相互支持，密切配合，就能极大地促进社会生产力的发展;从军事上看，双拥工作有利于激发人民群众爱国拥军的积极性，保证部队建设的顺利进行，提高部队的战斗力。